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寧波構建更高標準貿易便利化機制 進口「小鮮」入甬記
來源:人民日報     日期:2018-02-02
  冬日,來自波蘭森林牧場的牛奶“小鮮”,剛降生就被灌裝進利樂盒,從波蘭港口出發,沿著海上絲綢之路,途經德國、埃及、新加坡,最終到達浙江寧波(簡稱甬)。
  
  和“小鮮”一起開啟中國之旅的,還有波蘭的巧克力、麥片,羅馬尼亞的紅酒、蜂蜜等。“積極促進‘一帶一路’國際合作,努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,打造國際合作新平台”,黨的十九大對推動形成全面開放新格局作出重大部署,寧波把握“一帶一路”建設良機,出台貿易便利化新政,提升互聯互通水平,成為“一帶一路”參與國家商品進入中國的集聚地。
  
  寧波成為絲路商品集聚地
  
  “小鮮”旅行的出發站,是波蘭的格但斯克港。乘坐1.8萬噸的集裝箱海運船,40天後,順利抵達寧波舟山港。不用中途停靠、繞道,一升裝的“小鮮”僅需付船資4角錢。
  
  之前,“小鮮”跑遍美國、德國、澳大利亞等國家,但極少踏足中國。2015年6月,寧波舉辦首屆“中國—中東歐國家投資貿易博覽會”。在寧波市商務委的牽線下,寧波商人張榮聯繫上了“小鮮”的主人——波蘭乳業集團負責人道爾格斯,雙方一拍即合。2015年9月,首批從波蘭進口的牛奶裝滿一整個集裝箱,3個月後擴大到兩個集裝箱。
  
  自此,“小鮮”開始頻繁的中國之旅。從連續三屆舉辦中東歐博覽會,到簽署《關於共同建設“中國—中東歐貿易便利化國檢試驗區”合作備忘錄》;從2017年9月啟動“一帶一路”建設綜合試驗區項目,到2017年11月,“各方支持在寧波等中國城市設立16+1經貿合作示範區”寫入《中國—中東歐國家合作布達佩斯綱要》;2018年1月,中國—中東歐國家貿易便利化國檢試驗區梅山片區揭牌……寧波在推進“一帶一路”建設上頻頻發力。
  
  如今,“小鮮”的進口頻次和數量又有了新突破——每月進口一次,每次3個集裝箱。“光是波蘭牛奶,我們一個月就賣掉15萬瓶。”張榮說。
  
  通關手續不再漫長
  
  船停了,“小鮮”皺了一下眉頭,按以往的經驗,等待放行要好多天,有的國家甚至長達一個月。
  
  然而,在寧波卻是另一番情景:船剛停港,張榮公司進口部的夏榮楓早已通過電腦向海關提交報關所需的各類票據。“以往,進口商品紙質報關,缺少某項材料就會被退回,要反覆寄送;如今,網上直接報關,遇到不合要求的資料,電腦自動提醒。”核對好“小鮮”的品名、數量等信息后,海關關員點擊滑鼠,通關順利完成。
  
  看似簡單的一步,背後是寧波近年來無紙化通關、網上申報、電子支付等多項改革。“實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策”——學習貫徹十九大精神,寧波從海關、檢驗檢疫、出入境管理等方面入手,探索構建更高標準的進出口貿易便利化模式。
  
  通關完成,下一步是接受檢驗檢疫部門的查驗。沒有在碼頭停留,集裝箱里的“小鮮”,直接被拉到位於寧波國際會展中心的公司倉庫,接受國檢的上門服務,讓“小鮮”有些受寵若驚:“查驗像我這樣來自中東歐的產品,最初要提交紙質預約單,後來微信就能預約,現在竟然都不需要預約了。”2017年12月22日,中國—中東歐國家貿易便利化國檢試驗區在寧波國際會展中心設立,專門開設國檢倉、特殊商品售賣綠色通道,國檢人員現場查驗辦公。
  
  “核查無誤!”核驗員輕輕點頭,幾個工人立刻將“小鮮”運進公司倉庫。與想象中漫長的等待不同,不需要抽檢,“小鮮”就被“放行”了。
  
  “根據寧波制定的口岸功能延伸、食品標籤預審核、降低現場查驗與抽檢比例等新的貿易便利化措施,我們對‘小鮮’這類進口商品,大大降低了抽檢率。”寧波市發改委副主任劉興景介紹。“牛奶上架銷售期只有兩個月左右,進口流程簡便了,我們的生意更好做了。”張榮說。
  
  交通網越織越密
  
  清晨,寧波國際會展中心倉庫旁停著20多輛發往各省市的物流專線貨車,貼上中文標籤的“小鮮”再次整裝出發。4小時后,“小鮮”到達江蘇無錫,被擺在超市、進口商品店的顯眼位置,以10元一盒的優惠價格,成了無錫人的搶手年貨。
  
  “從寧波出發,能到達中國的任何地方!”“小鮮”嘆服於寧波四通八達的交通網。“建設‘一帶一路’,以寧波為原點,10多條海鐵聯運班列物流干支線已伸入內陸腹地,浙江還謀劃了滬嘉甬跨海鐵路、甬溫高鐵等一批項目。未來,再大、再多的貨也運得走。”劉興景介紹。
  
  在“小鮮”幾天前停留的寧波舟山港梅山港區,站在40米高的觀景平台眺望,北邊,來自全球各地的集裝箱巨輪魚貫進出,推動港口昂首挺進“十億噸時代”;南邊,穿山支線隧道施工正忙,未來火車將直接開至碼頭,海鐵無縫聯運讓貨物轉運更為順暢……在寧波機場,每天有無數來自絲路沿線國家的商品入境,最近新增19條直飛絲路沿線城市的國際航線,目前總航線已達241條。
  
  “小鮮”的萬里之旅剛剛結束,中國的自拍桿、玩具、電暖器等商品又沿著“一帶一路”航線,來到德國、波蘭等地,成為當地的搶手貨。
  
  黨的十九大報告提出,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。“新時代有新氣象,寧波正全力開展‘一帶一路’建設,著力鍛造雙向強大支撐,成為海、陸雙樞紐最佳疊加點。”寧波市委負責人表示。